夏甘霖、包存宽：面对隐蔽污染，让“我”先行

湖南省（shěng）張家界市慈利縣一處天然（rán）溶洞內，堆積著約七八層樓高的（de）垃圾，將喀斯特地質奇貌變為惡臭彌（mí）漫的“地下糞池”。一則（zé）由普通網民拍攝（shè）的視頻不久前引發輿論高度關注。今（jīn）年“六五環境日”主題（tí）是（shì）“美麗中國我先行”，在倡（chàng）導（dǎo）全民行動之際，張家界溶洞汙染事件（jiàn）無疑對“我先行”的實踐路徑發出叩問。

4日晚間，慈利縣方麵就通津（jīn）鋪鎮長峪鋪村楊家坡溶洞、東嶽觀鎮彩球村大田坑天坑汙染整治情況作出通（tōng）報。汙染事件（jiàn）曝光後，慈利縣第一時間成立環境風險隱患調查處置工作專班，組織（zhī）專業人員打撈（lāo）清運，截至目前，楊家坡溶洞共清理垃圾約4噸（dūn），大田坑天坑共（gòng）清理（lǐ）垃圾約10噸。此外，還製定《慈利縣（xiàn）溶洞（天坑（kēng））摸排（pái）治理工作方案》，聘請（qǐng）湖南省城市地質調查檢測所，對全縣溶洞（dòng）（天坑）的數量、分布、利用、環境等情況進行（háng）深入排查。

長達（dá）至少（shǎo）十年的汙染沉積（jī），為何無人察覺，難道多年的各項環保工作都未檢查（chá）和發現？其實當地未必真的毫無察（chá）覺。今年3月慈利縣發布的檢查通報已發現養殖場違（wéi）規並下達整改書，相關（guān）部門卻似乎未追蹤排汙去向（xiàng）；當地（dì）村民也證（zhèng）實“洞內常年流出鏽水”，卻因“溶洞常見”被長期忽視。從（cóng）客觀上看（kàn），當地為喀斯特地貌，洞體錯綜複雜，汙水位置無法精準掌（zhǎng）握，隻能在雨後觀察溢流點並及時送（sòng）檢。溶（róng）洞分布廣泛、洞口（kǒu）深邃，監（jiān）測技術手段（duàn）受限，也確實給問題發現和汙染源定位帶來了一定（dìng）難度。當技術監測存在客觀條件限製，屬地監管可（kě）能流於表麵形式，隱蔽汙染如（rú）何早發現？針對隱蔽汙染的（de）常態化有效（xiào）治理如何破局？

一是激活（huó）全民行動基因，讓“我先行”穿透治理盲區。破解（jiě）溶洞類隱（yǐn）蔽汙染，需將（jiāng）公眾（zhòng）力量轉化為治理觸角。當汙染監管受限於人力與技術（如溶洞探測難度（dù）大），公眾監督便成關鍵力量。針對喀斯特地貌特征，可以構建多重監督網絡：參考“民間河長製”發動公眾監督參與河流（liú）治理的（de）實踐，建立溶洞生態監督員製度（dù），培（péi）訓村民識別糞（fèn）水滲漏、垃圾堆積等（děng）汙（wū）染特征，作為首道防線；為（wéi）探險俱樂部配（pèi）備快速檢測工具，構建地下監測網絡；在旅遊平台嵌入“隨手拍”舉報通道，讓遊（yóu）客成為“移動監測站”。

二是強化製度支撐，構建監督落（luò）地的閉環（huán）係統。全民監（jiān）督若缺乏製度保障（zhàng），終（zhōng）將流於口號。當（dāng）前基層環保（bǎo）存在渠道分散（sàn）、響應遲滯、舉報人保護缺位等問題，破題關鍵在於強化（huà）係統性製度支撐。一是整合政務APP、熱線、信箱（xiāng），實現拍照上傳、進度追蹤（zōng）、結果公示全鏈條可（kě）視（shì）化，令線索“一鍵直達、全程可溯”；二是推行快速（sù）響應機製，例如基層人員在接報48小時內開展現場核驗，超時自動觸（chù）發上級督辦，避免再次出現“汙染持續十年”的情況；三是建立“舉報人護盾”和信用激勵網，推出（chū）匿名舉報數據庫與反報複懲（chéng）戒機（jī）製，實（shí）施舉報激勵政策，有效舉報積分（fèn）可納入社會（huì）信用體（tǐ）係。

三是培育普通民眾保（bǎo）護環境的自覺意識（shí），重塑環境治理的文（wén）化根基。“美（měi）麗（lì）中（zhōng）國我先行”的深（shēn）層意義，在（zài）於喚醒每個公民的“環境主人翁”意識。天然溶洞“洞內流出鏽水”被（bèi）長期漠（mò）視，折射出責任意識的缺失。今年環境日“我先行”主題，正是喚醒主體（tǐ）責任的關鍵契機。社區可設立“環保議（yì）事廳”，由居民票選監督員巡查隱蔽角落，使環保成為鄰裏共識；學校可將溶洞科（kē）考納入實踐課程，培養（yǎng）青少年地質保護意識；可推行企業“環境責任積分”，與（yǔ）信貸、招（zhāo）投標掛鉤，倒逼（bī）源頭自律。當每個普通民眾和企業意（yì）識到“治（zhì）汙有我”，方能終結“視而不見”的沉默。

美麗中國建設，重在“我”行動，成於“民”監督。張家界慈利縣此次清運的14噸垃圾（jī）僅是起點，若沒有千萬公民化身為移動（dòng）的（de）“生態（tài）探照燈”，再鋒利的（de）督察（chá）利劍也難觸及每處暗角。當（dāng）人人皆為守護者和監督者，碧水（shuǐ）青山的畫卷（juàn）方能永不褪色（sè）。（作者分（fèn）別是複旦大學（xué）環境科學與工程係博士生，複旦大（dà）學環境科學與工程係（xì）教授（shòu））