田文林：中俄伊联合声明有三重含义

中俄伊三方代表齊聚北京評論伊核問題並於14日宣（xuān）布聯合聲明，正值世界社會環繞伊核問題的博弈到了要害十字路口之際。

榜首，美國正加大對伊朗威逼利誘的力（lì）度：美國領導人一（yī）邊高調宣稱期望（wàng）美國與伊朗經過商洽（qià）處理伊核問題，另（lìng）一邊又進行（háng）軍事要挾，宣稱不掃除運（yùn）用軍事手法的或許性，這讓伊朗墮（duò）入兩難（nán）：所謂“商洽”實踐便是讓伊朗單方麵拋棄核計劃，美國則（zé）不承當全麵免除（chú）製裁的責任，這（zhè）種“美國全贏、伊朗全輸（shū）”的計劃，伊朗很難（nán）承受。而假如伊朗（lǎng）不承受，美國將加大對伊朗極限施壓，甚至揚言“武力處理”，加重緊張局勢。

第二，3月12日美國、英國等多國一起評論加大對伊（yī）經濟製裁。考慮到現在伊朗的表（biǎo）裏境況（kuàng），尤其是敘利亞政權更迭導致地緣環境空前惡化，西方國家加碼軍事要挾與經濟製裁，無（wú）疑會加重伊（yī）朗的窘境。與此同時，跟著（zhe）美伊博弈成為中東區域新焦點，假如世界社會聽任該問題持續惡化（huà），中東（dōng）未（wèi）來或許麵對更（gèng）大區域動亂。

從深層看，美伊環繞伊朗（lǎng）核問題的博弈之所以“高燒不退”，主（zhǔ）要有三個原因。首要，美國故意將（jiāng）伊（yī）核問題政治化。平緩使用核能本是伊朗的正當（dāng）權（quán）利，但由於美國將伊朗視作區域對手，因而故意炒（chǎo）作、誇張伊朗核計（jì）劃的要挾，並以此為托言和抓手對伊朗進行全麵圍堵（dǔ）和遏止。換言之，伊朗核問題首要是個政治問題，其（qí）次（cì）才是（shì）技術問題。

其次，美（měi）伊兩邊缺少戰略互信。美伊自20世紀70年代末伊朗伊斯蘭革新後就互為（wéi）死（sǐ）敵。2015年兩（liǎng）邊十分困難（nán）達（dá）到伊核協議，伊朗依照（zhào）要求大幅減少了本身的核才能，包含減少98%的濃縮鈾庫存、2/3的濃縮鈾離心機等，但美國並未完成緩解或免除對伊製裁的許諾，反而在2018年單方麵廢除了伊核協議（yì）。這進一步強化了伊朗方（fāng）麵“美國人（rén）不值得信賴”的形象。在此形式下，伊（yī）朗很難下決心與美國重啟商洽進程，更（gèng）對達到的協議能否實行（háng）心存疑慮。

此外，以色列一向將伊朗視為最大的區域競爭對手和安全要挾。這些年來，以色列使用其對美國中東方（fāng）針的（de）強（qiáng）壯影響力，極力阻撓美伊平緩觸摸，煽動美國對伊製裁甚（shèn）至軍事衝擊，由此也使伊核問題難以妥善處理。

當時，在新一輪伊核危機日漸升溫的緊要關頭（tóu），中、俄、伊就核及免除製裁問題（tí）深化交換意見、標明觀（guān）念，是為推進伊朗核問題政治（zhì）處理的有利（lì）測驗，對危機處理朝著正確方向行進（jìn）意義嚴重。首要，三方聯合聲明著重，根據相互尊重的政治交際觸摸和對話是僅有有用、可行的選項。這一（yī）表述的另一層意義（yì）是清晰對立用武力或武力要（yào）挾方法（fǎ）處理伊核（hé）問題。既往前史標明，用暴力手法（fǎ）處（chù）理交際膠葛副作用極大，更會要挾中東可貴的平緩趨勢。

其次，中俄伊一起聲明（míng）著重聯合國安理會第2231號抉擇及（jí）其時刻結構的重要性，也是呼籲世界社會減輕或免除對伊朗相關經濟製裁。2015年經過的2231號抉擇規則，若伊朗采納操控鈾濃縮活動等辦法，世界社會（huì）應分階（jiē）段免除相關製裁。但是，在伊朗（lǎng）此前已根（gēn）本實行伊核協議相關（guān）責任的情（qíng）況（kuàng）下，西方國家卻並未免除製裁，反而評論加大製裁。這種（zhǒng）做法隻會火上澆油。

最終，三方重（chóng）申保護《不分散核武器公約》作為世（shì）界核不分散係統柱石的重要性，這實踐上是回應世界（jiè）社會對伊朗核才能的憂慮。現在伊朗濃縮鈾的（de）純度已達（dá）60%，西方一些國家對伊朗動機的憂慮在加大。而此次中俄伊三方一起重（chóng）申保護不分散核武器公約，伊朗也重申其核（hé）計劃的平緩（huǎn）性質，不尋求展開核（hé）武器，盡力與世界原子能組織持續協作（zuò），有助於緩解世界（jiè）社會的焦慮心情，從而完成各方在相對平緩（huǎn）的心態下經過交際商洽手法處理伊核問題（tí）。 。

總歸，在伊核危機日趨升溫、展開前景錯綜複雜的布景（jǐng）下，唯有餞別多邊主義，回到聯合國（guó）抉擇與世界核不分散（sàn）機製的結構下，以公正、相等的姿勢展開商洽，才有或許達到有（yǒu）用且耐久的處理計劃，讓曆盡烽火（huǒ）的中東回歸平緩。（作者是中國人民大學世界關係學院教授、區域國別研究院（yuàn）中（zhōng）東研（yán）究所所長（zhǎng））。