环球圆桌对话：走向深蓝，海洋经济的潜力在哪里

編者按（àn）：海洋，這片占地球（qiú）表麵積7成以上的藍色領域，正成（chéng）為中國經濟高質量發展的戰略要地。隨著發展的腳步從近海走向深（shēn）藍，未來我國海洋經（jīng）濟的潛力應如（rú）何激發？本期“環球圓桌對話”邀請三位學者就相關話題展開討（tǎo）論。

胡誌勇：浙江外國語學院特聘教授、上海（hǎi）社會科學院國際問題研究所研究員

鄭苗壯：自然資源部海洋發展戰略（luè）研究所海洋（yáng）環境與資源研究室（shì）副主任

朱堅真：廣東海洋大學原副校長、中國海洋發展研究院研究員

統籌陸海發（fā）展（zhǎn），建（jiàn）設海洋強（qiáng）國（guó）

胡誌勇

中國作為一個陸海（hǎi）兼備的世界（jiè）大國，遼闊（kuò）的海域構成了經濟社會發展的重要戰略空間。近年來，我國（guó）海洋經濟展現出（chū）強勁發展動能（néng），綜（zōng）合實力持續攀升，在國內生產總值中占比總體穩定，增速在多數年份高於國民經濟平均水平，成為驅動（dòng）經（jīng）濟增長的重要引擎。《2024年中國海洋經濟（jì）統計公（gōng）報》顯示，2024年全國海洋生（shēng）產總值曆史性（xìng）突破10萬億元大關（guān），同比增（zēng）長5.9%，增速較國內生產總值高出0.9個百分點，彰顯海洋（yáng）經濟強勁的發展韌性與增長潛力。

海洋經濟的蓬（péng）勃發展，已成（chéng）為推動東部地區率先崛起、培育經濟新動能、構建（jiàn）開（kāi）放型經濟格局的（de）關鍵支撐。如今，我國已形成北部、東部、南部三大陸海經濟產業圈，構建起（qǐ）產業集聚、協同發展的良好態勢。這一發展態勢對國民經濟、社會民生、科技文化等多個領域產生了深遠（yuǎn）影響：

其一，有力助推經濟高質量發展。海洋經濟覆蓋生物資源開發、海水綜合利用（yòng）、裝備製造、油氣勘探、交通運（yùn）輸、濱海旅遊等多元領域，不僅創造大量就業崗位，更通過產業聯動效應，帶動上下遊產業鏈協同發展，成為拉動國民經濟增長的重要引擎。

其二，深度服務國家與區域發展大局。伴隨海洋（yáng）工程裝備、生（shēng）物醫藥、海水（shuǐ）淡化等新興產業（yè）快速崛起，海洋經濟結構持續優化升級，推動國民經濟三次產業協（xié）同發展，有效提（tí）升經濟發（fā）展的質量與效（xiào）益，為沿海地區及全國經濟注（zhù）入新（xīn）活力（lì）。

其三，切實改善民生福祉。海洋漁業（yè）、航運物流、船舶製造等傳統優勢產業，與濱海旅遊等新興業態共同發力，為沿海地區（qū）創造海量就業機會，顯著（zhe）提升居（jū）民收入（rù）水平，切實改善群眾生活品質（zhì）。

其四，築牢國家（jiā）安全（quán）與能源安全防線。作（zuò）為戰略資源寶庫，海洋（yáng）油（yóu）氣資源開發（fā）有效緩解國內能源供需（xū）矛盾，保障（zhàng）能源穩定供應；發達的海洋運輸網絡，則（zé）為國家能源及（jí）重要物資運輸提供堅實保障，維（wéi）護經濟社會穩定運行。

其（qí）五，推動海洋可持續發展。我國海洋經濟始終堅持生態（tài）優先、綠（lǜ）色發（fā）展理念，依托科（kē）技創新，將資源開發與生（shēng）態保護有機結合，推動海洋開發（fā）向循（xún）環利用轉型，實現經濟效益與生態效（xiào）益的協調統一，促進人海和諧共生（shēng）。

其六，提升國際競爭力與（yǔ）貿易影響力。隨著海洋科技、高端裝備、生物醫藥等（děng）領域（yù）的技術突破與產業升級（jí），我國在（zài）全球海洋經濟市場中的份額持續擴大，國際經濟地位與（yǔ）話語權顯著提升。

麵向未來，在科技革新與政策支持的雙重驅動下，海洋經（jīng）濟正從近海邁向深遠海，其輻射帶動效應也不斷增強，加速傳統產業（yè）智能化、綠色化轉（zhuǎn）型，推動（dòng）了物聯網、大數據、人工智能等數字技術與海洋油氣（qì）、船舶製造、交通運輸、漁業養殖等產業深度融合。同時，積（jī）極培（péi）育戰略性新興產業，也為我國打造具有國際競爭力的海洋產業集（jí）群，完善海洋經濟（jì）全產業鏈（liàn）條提供了新的抓手（shǒu）。

在新發展理念指引下，我國堅持陸海統籌戰略，以陸（lù）域經（jīng）濟支（zhī）撐海洋（yáng）開發，以海洋經（jīng）濟（jì）反哺陸域發展，加快推進海洋經濟高端化、智能化、綠色化轉型。通過聚焦極地資源開發、港（gǎng）口清潔能源應（yīng）用、高端裝備製造、生物醫（yī）藥創（chuàng）新等關鍵領域，持續提升海洋（yáng）科技自主（zhǔ）創新能力。同時，我國也（yě）通過統籌（chóu）資源（yuán）保護與（yǔ）開發利用，促進經濟發展與生態保護協同共進，努力建設海洋生態文明。這一係列舉措不僅是建設海洋強國的（de）核心路徑，更是維護國家海洋（yáng）權益、增（zēng）強海上實力，實現依（yī）海富國（guó）、以海強國、人海和諧、合作共贏的必由之路。

海洋經濟發展的五大（dà）戰略方向

鄭（zhèng）苗壯

國際海洋秩序正經曆（lì）加速變革，這一進（jìn）程不僅（jǐn）重塑各國海洋活動格局，更將引發公（gōng）海利益（yì）的重新分配，對我（wǒ）國（guó）海洋（yáng）經濟發展產生深遠影響。海洋是支撐（chēng）經濟社會發展的重要空間載體（tǐ），我國作為海洋利用大國，主動適應國際新規則、創造戰略（luè）主動權、把握海洋產業變革機遇，已成為實現海（hǎi）洋經濟高（gāo）質量發展的必然選擇。結合其他國家的戰略布局來看，我國海（hǎi）洋經濟發展應重（chóng）點關（guān）注五個方向：

第一，推動海洋運輸與船舶工業在綠色低碳賽道加速（sù）邁進。當前，海洋（yáng）領域的氣候變化應對已（yǐ）成為全球焦點，國際社會提出船舶（bó）溫室氣（qì）體減排目標（biāo），力爭 2030 年實現零排放，船舶低碳化、綠色化（huà）發展成為行業趨勢。歐美國家紛紛（fēn）推出船舶更新計劃，以順應這一潮流。

我國（guó）作為全球最大造船國，擁有海運船隊總規（guī）模達4.3億載重噸，占世界船隊比重的18.7％，穩居前列。在此背景下，急需以科技創新為（wéi）驅（qū）動，全麵推進交通（tōng）運輸和船舶工業的產品體係、製（zhì）造體係、供應鏈體係綠色轉型，在踐行全球海洋治理新要求的過程中，培育（yù）新業態、激活新動（dòng）能、塑造新優（yōu）勢，提升船舶（bó）全生命周（zhōu）期的綠色（sè）低碳水平。

第二，全力搶（qiǎng）占海（hǎi）洋生物產（chǎn）業變革的製高點。美歐等發達國家早在半個世紀（jì）前便開始布局深海生物遺傳資源開發，已基本完成商業化開發所需的資源儲備，並進入大規模產業化階段（duàn）。在國際社會就遺傳資源惠益分（fèn）享規則進行談判期間，美國、德國、日本等國緊急申請 1.3 萬項海（hǎi）洋遺傳資源相關專利，試圖搶占生物產業革（gé）命的戰略高地。

我國作為少數具備深（shēn）海（hǎi）遺傳資源勘探開采能力的發展（zhǎn）中國家，可進一步加大遺傳資源戰略儲備，推動人工智能與生物技（jì）術深度融合，強化產學（xué）研用協同創新，加速生物科技成果產業化應用（yòng），前瞻性布局海洋生物產業，突（tū）破生物經濟發展瓶頸（jǐng），為海洋經濟高質量發展築牢根基。

第三，科學規劃（huá）漁業發展（zhǎn）路（lù）徑，在擴增深水養殖的同時，穩（wěn）定公海捕撈規模。近年來，國際（jì）社會將打擊非法捕撈、遏製過度捕撈、保護海洋生態作為實現可（kě）持續發展的重要方向（xiàng），削減有害漁業補貼、擴大海洋保護區範圍（wéi）成為全球共識。作為全（quán）球最（zuì）大的海洋漁業養殖國（guó）和公海捕撈國，我國麵臨公海漁業補貼（tiē）削減、公海（hǎi）保護區麵積擴（kuò）大的雙重挑戰。

為此，我國可穩步推進公海捕撈減船轉產，實施漁船更（gèng）新改造工（gōng）程，積極爭取他國專（zhuān）屬經濟區捕撈配額，大（dà）力發展深遠（yuǎn）海養殖，係統（tǒng）推進現（xiàn）代化漁（yú）業建設，確保漁業（yè）生產平穩有（yǒu）序（xù）。

第四，多維度謀（móu）劃、穩妥推進深海油氣與礦業的發（fā）展。隨著全球低碳產業快速發展，銅、鈷、錳、鎳等礦產資源需（xū）求激（jī）增，深（shēn）海礦產開發提上日（rì）程。然而（ér），出於生態保護考量，法國、德國、智利等 30 餘國明確反對深（shēn）海采礦，主張提高環保準入門（mén）檻，甚至呼籲在環境風險（xiǎn）解決前“凍結”深海采礦活動。

我國作為關鍵礦（kuàng）產資源進口（kǒu）大國，擁有全球規模最大、種類最（zuì）全的深海礦區，麵對開發前景的不確定性，應積極參與國（guó）際規則製定，穩步（bù）研發綠色（sè）采礦技術（shù）裝備，強化裝備多場景適應性，降低因環保政策（cè）收緊帶來的潛在風（fēng）險。

最後，深化海（hǎi）洋科（kē）技（jì）創新與數字經濟相融合。隨著（zhe）新一輪科技革命席卷全球，海洋正成為人工智能、雲計算等前沿（yán）技術（shù）的重要應用（yòng）場景。我（wǒ）國作為數字經濟大國（guó），擁有全（quán）球領先的5G通信、衛星遙感和物聯網技（jì）術基礎，應妥善利用這一先發優勢。如在海洋觀測領域，通過構建“空天海地”一體（tǐ）化立體（tǐ）監測（cè）網，實現海洋環境數據的實時采集與智能分析，為災害預警、資源勘探提供精準支撐；在船舶航（háng）運方麵，憑借智能船舶操作（zuò）係統和無人（rén）航（háng）運技術的突破，顯著提升（shēng）運（yùn）輸效率（lǜ），降低人力成本與能源消（xiāo）耗等。

未來，我國應進一步加大對海洋數字基（jī）礎設施的投入，持續（xù）完善國（guó）家級海洋大數據中心（海洋雲）等海洋數（shù）據（jù）服務平台建（jiàn）設，推（tuī）動產學研用協同創新，加速（sù）數字孿生（shēng）、量子通信等（děng）前（qián）沿技術在海洋場景的落地應用，以數字技術賦能海洋產業升級，打造具有國際競爭力的（de）“智慧海洋”生態，在全球海洋（yáng）數字經濟競爭中占據製高（gāo）點。

釋放海洋經濟潛力（lì） 有三大增長極

朱堅真

在“雙碳”目標與科技革命的雙重（chóng）驅動下，中國海洋經濟正經曆從“要素驅動”到“係統重構”的深刻轉型，以三大維度的特點，勾勒出一幅綠色、智能、協同的發展新圖景。

一（yī）是綠色化（huà）+藍色化，推動能源與（yǔ）產業的雙重轉型。在“雙碳”目標驅動（dòng）下，海上風電、潮（cháo）汐能等海洋可再生能源（yuán）占比不斷提升，預計2030年海上風電裝機容（róng）量將達到2億千瓦，帶動產業鏈產值超20萬億元。而對於傳統海洋產業（yè），低碳升級的需（xū）求也創造了新的發展機遇。例如，我國船舶工業發力液化天然氣（LNG）燃（rán）料動力（lì）船，目前全球7成以（yǐ）上的綠色動（dòng）力船舶訂（dìng）單發往中國船塢；漁業養殖業也開始走向遠（yuǎn）海，恢複、優化（huà）近海環境。一升一降之間，形成（chéng）了“綠色裝備製造（zào）—低碳產業集（jí）群”的海洋（yáng）經濟新生態。

二是智能化+集約化，以科技與產業的深度融合拓展海洋經濟的邊界。隨著人工智能、量子計算等前沿技術湧入，我國海洋產業正成（chéng）為先進技（jì）術的孵化（huà）所。而技術（shù）的成熟與迭代，也推動了結構與效（xiào）率的優化提升，如以（yǐ）機器學習算法提升深海礦產勘探效率、創新“一水八用”模式提高海水綜合利用率等，推動了海洋產業由勞動密集型向技術資本（běn）密集型，由第一產業獨大向海洋服務業、製造業和漁業等領域多點開花（huā）轉（zhuǎn）換。海域也由近海、領海、毗連區，向專屬經濟區、大洋、公海拓展，不斷觸碰、開拓海洋經濟發展的邊界。

三是協同化（huà），以海陸與區域的聯動實現共同發展。一方麵，近年來沿海（hǎi）高新區與海洋經（jīng）濟開發區的積極聯（lián）動，打造出聚（jù）焦新興產業的深圳“海洋新城（chéng）”、產研文旅全麵發展的上海臨（lín）港等多種海陸一體化合作樣（yàng）板，形成陸域研發、海域轉化的區域合作格局。另一方麵（miàn），各區域之間也有著（zhe）較為清晰的差異化路徑：北部經濟圈聚焦高（gāo）端裝備（如船舶（bó）製造），東部經濟圈主攻航運金融（róng）等服務，南部經濟圈發力深海科技（如深遠海養殖），構建起“錯位競爭、優勢互補”的區（qū）域矩陣。

未來，中國（guó）海洋經濟的潛力釋（shì）放，將通過技術突破、產業升級、生態構建的層（céng）級遞進（jìn），形成三大戰（zhàn）略增長極：首先是以技術突破激活海（hǎi）洋經（jīng）濟發展新引擎。從深海到極地，技術是解鎖這些“藍色盲區（qū）”資源潛力（lì）的鑰匙。無（wú）論是海底沉積（jī）的錳結核、沉睡千年的可燃冰，還是深海高壓環境下（xià）的神秘（mì）微生物群落（luò），若要將這些“藍色寶藏”轉化為現實生產力，就（jiù）必須深耕深遠海立（lì）體探測、海洋生物醫（yī）藥等前沿科（kē）技，讓這些創新成果成為驅（qū）動新一輪（lún）海（hǎi）洋經濟浪潮的核心引擎。

其次是以產業升級重構全（quán）球價值鏈條，推動海洋產業從“跟跑”到“領跑”的質變。傳統漁業告別（bié）近海圍網的粗放模式（shì），借（jiè）助智能網箱、深（shēn）遠海養殖等技術實現效率與環境的兼（jiān）顧；航運業則（zé）依托區塊鏈與（yǔ）物聯網技術，提升船舶周轉效率的同時，構建“智慧物流+供應鏈金融”的航運業新生態（tài）。這些萬億（yì）級的新興產業（yè）集群將成為創新策源地，改寫世界海洋產業版圖。也隻有以產業升級打通從漁業、海洋設備製造到海洋旅遊業的產業結構上下遊，加速傳統產業向現代海洋產業體（tǐ）係轉變，海洋經濟整體競爭力才能得到提高。

最後是生態構建，以先進的中國經驗與產業引領全球海洋經濟的（de）治理合作，構建可持續發展的（de）全球（qiú）生態（tài）。如今，我（wǒ）國海洋碳匯交易市場規（guī）模（mó）持續擴大、市場機製逐步完善，藍色債券、海洋碳匯交易等金融工具撬動社會資本超（chāo）2000億元（yuán）人民幣，中國在全球海洋碳中和行動中取得了亮眼（yǎn）的（de）成績。與此同時，在共建“一帶一路”倡議的大框架下（xià），我國積極布局（jú）海外深遠海養殖基地與國際航運中心。這些項目不隻是簡單的基礎設施（shī）建設，更是我國海洋經濟發（fā）展標準與技術體係輸（shū）出的（de）重要窗口（kǒu）。通過技術輸出、標準引領、規則製定的三步走戰略，我國正逐步構建國際海洋合作新範式，為全球海洋經濟可持續發展貢獻中國智（zhì）慧與力量。